甘肃省酒泉市瓜州县法律援助中心副主任聂建伟 [复制链接]

弱势群体的保护伞 ——甘肃省酒泉市瓜州县法律援助中心副主任聂建伟事迹简介

他曾是中越边境自卫反击战的“优秀战地义务兵”，在火线上入党。退伍返乡后在司法行政战线上工作20余年。2005年担任瓜州县法律援助中心负责人，从此开拓了瓜州法援工作新天地。 　　作为法援开拓者，他为法援工作打下了坚实基础；作为普法先行官，他为法援工作探出了新路；作为群众贴心人，他使法援工作成为群众“连心桥”；作为蓝天守护神，他为弱势群体撑起一片希望的蓝天。近年来，他为280多名农民工讨回劳动报酬330多万元，为弱势群体挽回经济损失870万元。所承办的489件法援案件中，非诉讼调解结案318件，占承办法援案件的65%。接待来访群众达3000多人次，解答群众咨询2600多人次。在他身先士卒的带领下，瓜州县法援中心连续三年被县委、政府授予“政法工作先进集体”称号，他本人连续七年被评为“信访工作先进个人”、“政法系统先进个人”、“优秀共产党员”、“精神文明标兵”。2009年被评为全省法律援助先进个人。

   ［候选06］聂建伟

    【人物介绍】聂建伟，男，汉族，47岁，本科学历，中共党员，现任瓜州县法律援助中心副主任。作为一名基层法律援助工作者，近年来，他共办理法援案件489件，接待来访群众3000多人次，为2600多名群众解答了各种法律问题，为280多名农民工讨回劳动所得330多万元。几年来累计为弱势群体讨回劳动所得，挽回经济损失1000多万元。他用“爱”撑起风雨之舟，使法律援助工作真正成为“解民忧、合民意、暖民心”的“民心工程”。他也荣获了第四届全国法律援助工作先进个人、第二届全国“十佳法律援助工作者”候选人等荣誉。

坚韧与执著——瓜州县法律援助中心副主任聂建伟  
  

      
　　提起聂建伟,瓜州县司法局的领导和工作人员纷纷竖起了大拇指,一句话“聂建伟是个好同志、好党员”。从事司法行政工作20多年来,他被群众亲切地誉为“弱势群体的贴心人”、“司法为民的守护神”。

　　针对瓜州县的县情和法律援助对象的实际,聂建伟多次深入农村,深入社区和矛盾纠纷“多发地”化解矛盾,调整纠纷,让老百姓不跑远路,少打官司,不花或少花钱财,不伤感情,尽可能就近解决问题。他还经常给群众提供法律咨询,代写法律文书,及时为急需法律援助的老年人、残疾人、外地民工送法上门,无偿提供法律服务。

　　平时工作中,他充分利用所属职业的中立性和知识的专业性,对来访的群众进行法律引导,把属于法律范畴的问题引入法律程序或进行诉讼外和解,对符合法律条件的,提供法律援助,对上访者理解上存在的误区,感情上难以接受的,通过他耐心细致的说服疏导,也迎刃而解。自他担任法律援助中心副主任四年多以来,先后接待来访群众达3000多人,为2600多名群众无偿解答各种法律问题。

　　据统计,他先后深入乡镇、学校、厂矿企业开展法制宣讲48场次,受训人员达37000多人次,自编《公民身边的钱财物》、《田间地头话合同》、《公民常用法律知识读本》等10多万字的普法读物,撰写案例分析和讲稿20余份。他还协助县妇联、总工会、老龄委等单位建立法律援助工作站20多个,协助开展“法律进乡村”、“法律进社区”的活动,协助乡、村、社区设立法律援助工作站。

　　二十年如一日,聂建伟始终坚持着一名共产党员爱岗敬业、无私奉献、大胆创新、高效务实的工作作风,这些年为200多名农民工讨回劳动所得300多万元,伤害赔偿款189余万元,代理法律援助案件289件,赢得了老百姓的普遍赞誉,他连续七年被县委、政府评为“信访工作先进个人”、“政法系统先进个人”、“优秀共产党员”、“精神文明标兵”。2009年被省司法厅评为“全省法律援助先进个人”。

瓜州县法律援助中心聂建伟被评为“全国司法行政系统劳动模范”  

发布时间：2011-12-27  

　　本网讯　　近日，人力资源社会保障部、司法部对2007年以来在司法行政系统中涌现出的一大批，政治坚定、道德高尚、业务精通、甘于奉献的先进集体和先进个人进行了表彰，经人力资源社会保障部、司法部研究决定，瓜州县法律援助中心副主任聂建伟获得了“全国司法行政系统劳动模范”。

    近年来，瓜州县法律援助中心工作在当地党委、政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为维护社会和谐稳定、促进经济发展、推进民主法制建设作出了突出贡献，通过全体法律援助中心人员的共同努力取得了较好的成绩，圆满完成了上级下达的工作任务，得到了社会的认同及上级的肯定。

　　聂建伟同志将司法为民、执法为民的信念“内化于心、外践于行”，使法律援助成为弱势群体的“连心桥”，又使自己成为弱势群体的“守护神”。近年来，他为382多名农民工讨回劳动报酬460多万元，为弱势群体挽回经济损失2270万元，所承办的1069件法援案件中，受益群众达5684人。接待来访群众达8760多人次，解答群众咨询5610多人次，使法律援助真正成为司法为民的窗口，化解社会矛盾的阵地。他也成为瓜州信访维稳前线不可多得的行家里手。

　　一分耕耘，一份收获。在聂建伟的带领下，瓜州县法援中心连续三年被县委、政府授予“政法工作先进集体”称号，他本人连续七年被评为“信访工作先进个人”、“政法系统先进个人”、“优秀共产党员”、“精神文明标兵”。2009年被评为全省法律援助先进个人。2011年被评为甘肃省“十大法治人物”、全省政法系统“优秀党员干警”、全国法律援助工作先进个人“十佳”候选人。（瓜州县司法局／潘迎芳）

记瓜州县法律援助中心副主任聂建伟同志

发布时间：2011-3-29  阅读次数：869

弱势群体的保护伞 ——记第四届全国法律援助工作先进个人、第二届全国“十佳法律援助工 作者”候选人 酒泉市瓜州县法律援助中心副主任聂建伟同志 受援人送锦旗感谢瓜州县法律援助中心 聂建伟耐心地向受援人讲解法律问题 　　聂建伟，男，汉族，甘肃瓜州人，生于1963年11月，现年47岁。1982年入伍，1984年至1986参加过对越自卫反击战。因表现突出,1985年在云南前线光荣加入了中国共产党。1987年退伍返乡后，一直在酒泉市瓜州县从事司法行政工作。在此期间，他认真学习，先后取得了法律大专和本科学历。2005年担任瓜州县法援中心负责人以来,面对全县移民多、受援对象多的实际，他身先士卒，带头工作，大力加强法律援助工作网络建设，建立健全各项工作制度，广泛开展法律援助政策法规宣传，积极组织承办法律援助案件，使瓜州县法援工作取得了骄人的成绩。瓜州县司法局法律援助中心连续3年被县委、县政府评为“政法工作先进集体”，个人连续7年被评为“信访工作先进个人”、“政法系统先进个人”、“优秀共产党员”、“精神文明建设标兵”。2009年被评为甘肃省法律援助工作先进个人，被基层广大干部群众亲切地称为“聂法援”。 　　聂建伟同志具有较强的开拓精神。担任瓜州县法律援助中心负责人后，他立即着手开展工作。一是健全完善法援服务体系。在乡镇、重点行业组建了法援工作站，在村（居）委会设立了法援信息联络员，在农民工聚集的重点建设工地组建了法援联络站，形成了“横向到边、纵向到底”的法援工作服务网络。二是整章建制。建立健全了日常管理、工作流程、质量标准、行为规范、工作守则等规章制度，细化法援工作程序，使法援工作走上了程序化、制度化，规范化、标准化的轨道。三是抓学习。组织全县法律援助骨干系统学习党的最新理论成果和法援工作业务，有效提高了法援队伍的政治素养和业务技能，为全县法援工作开展打下了坚实的基础。 　　聂建伟同志十分重视法制宣传教育工作。多年来，他坚持把法制宣传教育作为法援工作的基础来抓，紧密结合农村实际，紧紧围绕群众生产生活需要，有针对性地组织开展法制宣传教育工作，自编了《公民身边的钱财物》、《你离犯罪有多远》、《田间地头话合同》、《农民工维权手册》、《公民常用法律知识读本》和《法律援助便民手册》等普法读物，撰写案例分析和讲稿20余份。在他的带领下，近年来，瓜州县法援中心和各法律援助工作站累计举办《法律援助条例》专题讲座129场次，印发各种宣传资料4万余份，受教育群众达50778人次。筹集资金1万元，与县总工会联合编印《农民工维权手册》13000份。通过多种形式的宣传教育活动，有效提高了全县广大干部群众的法律素养和依法维权的能力。 　　聂建伟同志是调解重大矛盾纠纷的行家。2010年2月，山丹人石某因意外事故死亡，双方亲朋40多人情绪激动，他召集三方当事人召开座谈会。动之以情，晓之以理，终于成功化解了这次重大信访纠纷。4月7日《甘肃法制报》以“瓜州法援中心11天14次调停‘意外’纠纷”为题进行了报道。2010年5月27日，经过历时3年的不懈努力，临洮县南某、永登县把某等71名农民工终于追回了血汗钱60余万元。《甘肃司法》第3期以“架起法律援助与农民工的‘连心桥’”为题进行了报道。2010年8月30日，从甘肃卓尼、临潭、岷县等县迁入广至藏族乡的1950户移民因住房修建质量问题，多次上访。他根据政府指派，多次实地查看，提出了处理方案。县委、县政府按照他的建议，共为移民落实住房补助资金1500万元，与移民签订《房屋维修补偿维修款调解协议书》1813份，占移民总户数的95%，已有1681户按鉴定结论拿到了住房维修款1100万元，维护了群众利益，使这一重大信访案件得到了有效化解。2010年12月8日，瓜州境内发生一起恶性交通事故。死亡当事人亲朋46人情绪激动，他经过20天殚心竭虑、废寝忘食的工作，终于在新年钟声敲响之前化解了这起矛盾纠纷。他还将法援范围向农民工密集的建筑工程、重点风电建设项目延伸。先后组织工作人员深入全县59个重点建设工程、17个风电及国家重点工程现场，对农民工劳动报酬情况进行专项排查。共调处承建单位、施工单位拖欠农民工劳动报酬纠纷118件，帮助农民工追回劳动报酬628174.6元。 　　聂建伟同志有一颗十分善良细致的心。他爱岗敬业、爱人民。始终想受援人之所想，急受援人之所急，帮受援人之所需，力所能及给受援人提供物质上的支持，精神上的鼓励，生活上的帮助，使外来农民工等弱势群体切实感受到了党和政府的温暖。2008年6月份，他协调海尔集团甘肃工贸公司给家庭困难的受援人洪某帮扶了5000元的生产发展资金；联系瓜州县双塔镇金河村38户移民每户出1人到九甸峡项目建筑工地务工，有效解决了移民村剩余劳动力输出问题。他自掏腰包帮助甘肃环县、陇西县、陕西乾县、山东莱芜市等地农民工解决吃饭、看病、购药款1500多元，受到了受困群众的称赞。2010年1月4日，山东省莱芜市莱城区羊里镇孙石村文明街孙某等20名外来务工人员被困在柳园镇西150公里外荒漠戈壁深处。他接到救助请求后，立即派车将农民工接回，并安排食宿，通过各种方式联系山东莱芜市强顺通讯公司红柳河输电线路项目部经理和该分包工程包工头，经过耐心细致地做各方工作，终于使被困的20名山东籍农民工于1月12日拿回了9.75万元的劳动报酬。为了有效解决西湖乡西湖村六组村民王某一家6口人因遭受火灾损害上访纠纷，他募集了2万元资金。“聂法援”、他舍小家顾大家，无数个节假日都是在纠纷调解现场度过的。 　　“聂法援”工作十分细致。一次他在处理一名村民意外死亡纠纷案件时获悉，刚刚从甘肃东部迁入广至乡六村的农户家中的家用电器“电人”的情况后，立即进入该村进行了查看。根据调查的情况，他向县政府提出了排查该村农户用电线路的建议。瓜州县领导高度重视，迅速组织排查，先后共消除了14户移民家中火线与地线接在一起的安全隐患，成功预防了恶性事故的发生。 　　你一分耕耘，一份收获。近年来，他共办理法援案件489件，其中非诉讼调解结案318件，占承办法援案件的65%。接待来访群众达3000多人次，为2600多名群众解答了各种法律问题，为280多名农民工讨回劳动所得330多万元，为弱势群体挽回经济损失870万元，使法律援助真正成了司法为民的窗口，化解社会矛盾的阵地。他也成了瓜州信访维稳前线不可多得的人才。 　　“以人为本，法援为民。辛苦我一人，幸福千万家。”他是这样说的，也是这样做的。作为一名法律援助工作者，他为弱势群体撑起了一把保护伞。 附： 聂建伟个人简历 姓    名：聂建伟 　　　籍贯：甘肃瓜州  　　出生日期：1963年11月5日 政治面貌：中共党员 　　民族：汉族  　　　　学历：本科 毕业院校：兰州大学法律系  　　　　　　　　　专业：法律 家庭住址：瓜州县渊泉镇社区幸福佳苑10号楼212号 　　个人简历： 　　1982年10月—1984年10月在中国人民解放军某部队服兵役 　　1984年—1986年12月在云南前线某部队服兵役 　　　　其中：1985年3月10日在云南前线加入中国共产党 　　1987年1月—1992年3月在原安西县西湖乡政府工作 　　1992年3月至今在瓜州县司法局工作 　　　　其中：1985年9月—1987年6月在兰州大学法律系脱产学习 　　2002年2月—2004年7月完成广播电视大学网络教育本科学习 　　2005年10月调入瓜州县法律援助中心工作

一名普通共产党员的坚韧与执着

-----记瓜州县法律援助中心副主任聂建伟


    “凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不鹜于虚事，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度做事，则功业可成，方可心安。”这是李大钊的一句格言，也是瓜州县法律援助中心副主任聂建伟同志从事20年司法工作的真实写照。

    提起聂建伟，瓜州县司法局领导和工作人员纷纷竖起了大拇指，一句话“聂建伟是个好同志、好党员”。 从事司法行政工作20多年来，他被群众亲切的誉为“弱势群体的贴心人”、“司法为民的守护神”、法律援助的聂大师“。

    瓜州县是一个“移民大县”， 由于移民人数较多，人员构成复杂，再加上生产生活基础设施条件不尽完善，造成的新移民与政府，新移民与老住户、移民与移民等多种不和谐因素叠加，引起的社会矛盾随之增加，据统计，法律援助对象多达58815人。特别是移民在土地承包，农民工工资的讨要，下岗再就业等方面存在突出问题。基于此，聂建伟深感一名法律援助工作者肩头的责任有多么重大，时刻要求自己认真践行一名共产党员的求真务实、踏实肯干、全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展法制宣传、调解各种纠纷，尽心援助弱势群体，为民提供更加便利和服务。他是这样想的，也是这样做的。针对瓜州县的县情和法律援助对象的实际，聂建伟多次深入农民，深入社区和矛盾纠纷“多发地”化解矛盾，调整纠纷，让老百姓不跑远路，少打官司，不花或少花钱财，不伤感情，尽可能在就近地解决问题。他还经常给群众提供法律咨询，代写法律文书，办理一些非诉讼法律事物，及时为急需法律援助的老年人、残疾人、外地民工送法上门，无偿提供法律服务，他还常说：“很多涉法涉诉信访案件，都是因为上访群众不懂法而形成的，只要做好解释劝导工作，百姓的信访“心结”也是可以解开的。我们既要依法为弱势群体维权，也还要成为百姓们的“解压器”，政府的“智囊团”。平时工作中，他充分利用所属职业的中立性和知识的专业性，对来访的群众进行法律引导，把属于法律范畴的问题引入法律程序或进行诉讼外和解，对符合法律条件的，提供法律援助，对适用法律正确，但上访者理解上存在的误区，感情上难以接受的，通过他们耐心细致的说服疏导也因刃而解。自他担任法律援助中心副主任四年多以来，先后接待来访群众达3000多人，为2600多名群众无偿解答各种法律问题。无论是上级部门交办的、转办的信访援助案件，他都会做到“件件有回音，事事有着落”。

    针对现行社会的转型期，他结合农村工矿企业不同阶段的工作任务和群众生活生产需要，有针对性的向村民、企业员工普及法律知识，在开展法制宣讲时，还通过组织法制文艺宣传，法律知识竞赛，以案释法等群众喜闻乐见形式进行法律宣传活动。据统计，他先后深入乡镇、学校、厂矿企业开展法制宣讲48场（次），受训人员达37000多人次，自编《公民身边的钱财物》、《你离犯罪有多远》、《田间地头话合同》、《公民常用法律知识读本》等10多万字的普法读物，撰写案例分析和讲稿20余份。他还协助县妇联、总工会、老龄委等单位建立法律援助工作站20多个，协助开展“法律进乡村”、“法律进社区”的活动，协助乡、村、社区设立法律援助工作站。开通了农民工绿色通道，减少了法律援助的中间环节，使法律援助真正成为服务弱势群体、方便弱势群众的窗口行业。让老百姓真正感受到了“法在身边、”“法律进万家，保护你我他”，感受到司法公平和社会正义的力量。

    二十年如一日，聂建伟始终坚持着一名共产党员爱岗敬业、无私奉献、大胆创新、高效务实的工作作风，这些年为200多名农民工讨回劳动所得300多万元，伤害赔偿款189余万元，代理法律援助案件289件，赢得了老百姓的普遍赞誉，同时也为维护社会稳定与和谐做出很大的贡献，他连续七年被县委、政府评为“信访工作先进个人”、“政法系统先进个人”、“优秀共产党员”、“精神文明标兵”。2009年被省司法厅评为“全省法律援助先进个人”。（鲁钰 张东生）

    编辑：范晓娟

来源：瓜州县委宣传部

作者：

时间： 2010-06-21

建伟宗亲你好 你真是弱势群体保护伞 人民心中大英雄