建设泛长株潭城市群战略决策的建议
建设泛长株潭城市群战略决策的建议谭景阳 聂光旭 陈国和 徐辉庭2009年6月10日
泛长株潭城市群的概定及战略地位
泛长株潭城市群是指以长沙、 ..
建设泛长株潭城市群战略决策的建议 谭景阳 聂光旭 陈国和 徐辉庭 2009年6月10日 泛长株潭城市群的概定及战略地位 泛长株潭城市群是指以长沙、株洲、湘潭为核心的城市经济辐射圈。是长沙、株洲、湘潭城市群之人流、物流，在高速公路一个半小时的时间内能迅速达到之范围。它是以长株潭城市群为核心，将它周边的能接受它经济功能辐射的市、县域经济体系集合而成的大经济集合体之简称。在这个大经济圈中含盖着长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳八个市及它们所辖的县、市、区。如按湖南经济发展梯度划分的话，长、株、潭城市群为第一层次圈；岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳城市群为第第二层次圈；张家界、自治州、怀化、永州、郴州、邵阳等城市则为第三层次圈。泛长株潭城市群则是湖南第一和第二层次城市经济发展圈之集合体。 在此经济圈中集中湖南近六成之人口，是全省政治、经济、科技、教育、文化、金融的核心和次核心地区。它有发达的横贯东西、纵通南北的铁路、公路、水路交通网络；信息高速、四通八达，有得天独厚的地理交通区位。长沙、株洲、湘潭、娄底、衡阳是我国湘中工业基地之核心，它集中全省经济、人文、科技之精萃。它是湖南、全国著名的粮食牲猪基地。在这大经济圈中，人文底蕴极为深厚。古往今 来，人才辈出，将帅如林，文骚如雨。炎帝乃中华农耕文明之祖；周敦颐乃中华封建理学文明之元；毛泽东乃中华现代文明之师。中道西行，总是神龙正脉；五洋浩荡，无非湘水余波。唯楚有材，于斯为盛。 此诚有中华数千年文明之华。 在社会主义初级阶段中，湖南首要的任务是加速实现社会的工业化和生产的社会化、市场化和现代化。当前，湖南还处于典型的二元经济社会之中，这就是城市特别是长、株、潭、衡、岳等城市已初步实现工业化，广大的县域尚未实现工业化。在今后一个很长的历史阶段中，湖南实现工业化社会发展必须首先使工业化基础较强的我国湘中工业区为核心的长株潭城市群和泛长株潭经济圈城市群向高级工业化社会发展，以此再辐射张家界、自治州、怀化、永州、邵阳、郴州第三城市经济功能圈中的城市群社会的高级工业化发展。充分发挥长株潭和泛长株潭城市群在湖南社会主义现代化建设中的主导作用。 在中部崛起的大潮中，中部六省由于所处的地理环境之异，生产力发展之异，人文民俗之异，导致经济、文化、科教各具特色，社会发展各不雷同，亦不能同时崛起。但以泛长株潭城市群，大武汉城市群，大昌九城市群所构成的中部地区大金三角所组成的湘鄂赣经济区，因有相同的自然地理环境，共有的源远流长的相同的人文历史，更有血肉相连习俗相近的血肉亲情，在中部崛起大天时到来之际，更容易将三省力量凝聚成一起，更加容易形成湘鄂赣经济区，在中部崛起的大潮中，一亿七千万湘鄂赣民众将上演一场威武雄壮的大剧。以长株潭为核心的泛长株潭经济圈，在中部崛起中，在湘鄂赣经济区的崛起中，将发挥中流砥柱的重要作用。 充分认识长株潭城市群战略地位 湖南历为人杰地灵之乡，唯楚有材之地。湖南的政治精英、知识精英、经济精英们对湖南的发展，特别是长株潭的发展，在建国以来，特别是改革开放以来，给予了高度的关注和研究，提出了很多的决策思路。到目前为止，我们仍然认为，对长株潭城市群的战略地位还必须再认识，以求长株潭和湖南的发展。古人云，不谋全局者，不能谋一域：不谋万世者，不能谋一时。从全球及亚太地区，从全国及中部地区的战略高度，纵观长株潭，我们认为它的战略地位体现在尽陆水之利；居亚太之心；处神奇之度；苞华夏之都。 尽陆水之利：武汉三镇虽雄踞华中腹地，但长江、汉江将它们一分为三，依桥相联，隔桥如隔千里，聚力不足而离力有余，是依强力行政体制，才合三为一形成整体。三峡建成后，如遇非常情况，在它上空如同高悬着一柄达摩克利斯神剑。但长株潭广柔沃土相依，山水 相联，阡陌交通。湘江环三市北去，无水阻水患之忧而尽陆水之利。 居亚太之心：以长株潭为圆心，以此距库页岛北端为半径，作一大圆，其圆范围内涵盖地球七个时区。日本列岛、关岛、新几内亚、印尼、斯里兰卡、孟加纳、巴基斯坦、阿富汗、中亚五国，蒙古、俄罗斯亚洲地区均在此区间，这就是亚太地区。从当今世界地缘经济政治格局而论，国内外有识之士均论预计，2l世纪的世界经济格局就是人类的经济商务活动中心的西移，亚太地区的崛起，长株潭恰处此地区之中心，它的开发和发展必将引起亚太地区及全世界的高度关注和重视。 处神奇之度：地球北纬30度地带是地球神奇之地带。世界著名的由南向北，由北向南，由西向东的大河之出海口均在此；四大闻名古国均发源在此；四大宗教均于此地诞生。它有世界上最高山峰亦有世界上最低的陆地。它有最大的陆地亦有最大的海洋。它有当代最大的发达国家亦有当代最大的发展中国家。它是人类古代文明的发祥地亦为现代文明的创史地。它是当今世界经济最活跃之域亦为当今世界政乱纷争之地。它是世界石油之库亦为世界粮食之仓。在我国四大直辖市中，上海、重庆居如此，还有八个省会居于此。更为神奇之处是在这个地带，地球之海洋与陆地均各占12个时区，此地带是地球水陆阴阳均衡之地。长株潭就处于此神奇之地带之中，应该引起我们高度关注重视和研究。 苞华夏之都：纵观神州广域，能立京都者，不外四河流域。黑龙江居北、珠江偏南均不宜立，纵观历朝，京都立于黄河之域已达五千年之久。当今之京都建自辽金，大于元明裹于满清民国，扩于当今。数十年间，近京强烈地震频发，砂暴日演剧烈，黄河频繁断流，神州北国水荒如荼。当今能立京都之地者唯长江之域。夫长江之域能立京都者，唯南京、南昌、武汉、重庆、长株潭诸地。纵观等处而论。立南京则短暂之都，立南昌则小小之都，立重庆则陪衬之都，立武汉则危难之都，唯立长株潭则万全之都。还北京东方文化之都之称誉，拥上海东 方经济之都之繁荣，立长株潭东方政治之都之美名，乃当今世界政治、文化、经济三都分立之潮流。 建国以来，我们在建设社会主义中，历尽艰辛，直到十一届三中全会后，才认识到我们仍处于社会主义初级阶段，找到了社会发展的主要矛盾和解决这些矛盾的方针、政策和方法。30年来，我国生产力高度发展，社会大进步，让世人瞩目，超过上下五千年。 湖南历为人杰地灵之乡，唯楚有材之地，但湖南人应该站在太空来看“小小环球”，这样才能看清楚长株潭之处神奇之度，居亚太之心，苞华夏之都之战略地位，有了这样清醒的认识，才能用全球的战略眼光，采用大手笔的战略措施，朝着这样伟大的战略目标，大力建设好长株潭。以它为核心促进泛长株潭大力发展，从而才有可能推动湖南和中部地区崛起。 充分发挥泛长株潭城市群在建设湖南的战略作用 在泛长株潭所辖行政区划中，含盖长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底八个地级市。16个县级市、28个县、625个镇、465个乡。在全省14个地州市中，它有8市占60%；在全省l 6个县级市中它有12个占75％：在全省72个县中，它有28个县占40％，在全省1098个镇中它有625个镇占65％：在1244个乡中它有465个乡占35％。从以上情况表明，在建设新湖南进程中，建设好泛长株潭具有举足轻重的作用。 在泛长株潭运作体系中，长株潭是核心，是“太阳”；岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳是围绕“太阳”运行的“地球”；44个县级市及县是围绕“太阳”及“地球”运行的“月亮”1090个乡镇是满天“星斗”。这就是建设泛长株潭中的太阳系模式。“太阳”是核心，“地球”是骨干，“月亮”是基础。“太阳”要强大，“地球”要强力，“月亮”要强实。湖南要实现新型工业化、城市化、农业产业化和社会主义新农村建设。 首先应把“太阳”做大、做强，使它的能量更加充足和强大。这就是聚集长株潭，使它聚集为一体，这个“一体”不但是经济一体化。在中国这样一个刚性的社会，长株潭要发展只有必须走行政一体化道路，才能使长株潭做大做强，促使长株潭加速向高级工业化发展，并以此带动围绕它周边的“地球”亦向高级工业化发展，形成以长株潭为核心和泛长株潭经济圈的高级工业发展态势。 其次，要扎实抓紧抓好44个“月亮”的基础工作，这就是县域经济的发展。湖南的工业化、城市化、农业产业化及社会主义新农村建设的基点就在以县域经济为核心的广大的乡镇和农村。当前及今后一个相当长的历史时期，湖南在抓“太阳”“地球”向高级工业化社会发展的同时，必须不失时期地，花更大精力和财力认真地抓好“月亮”初级工业化社会的发展。切实地扎扎实实地抓好县域经济的发展，使它在湖南的工业化、城市化、农业产业化及社会主义新农村建设中，起到基础核心作用。县域社会初步实现工业化社会之时，就是湖南实现工业化社会之日，亦是湖南崛起之时。 建设泛长株潭城市群战略决策的思考 在实施泛长株潭城市群的战略决策中，应以长株潭城市群为核心，以岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳经济功能区为拱辅的五星拱月，协同崛起之态势，使泛长株潭城市群在湖南崛起中，发挥核心作用。同时，使它在中部崛起，实现中部大金三角经济功能作用格局中，充分发挥它的中流砥柱的作用。 从全球城市群的成功经验来看，长株潭城市群值得大做文章，这文章做好了，可辐射和带动泛长株潭经济功能圈，进一步可带动湖南全省，更可促进湘鄂赣经济区的发展，从而推动中部崛起。 为促进泛长株潭城市群的发展，当今特别要抓紧做好几件事。 一、进一步完善和充实湖南省的发展战略 在中央实施中部崛起的大战略指导下，湖南当前实施的“一点一线”的发展战略应作适当调整和充实，以充分调动各地、州、市的积极力量，举全省之力，加强长株潭城市群的发展，进而加速建设泛长株潭城市群。当前湖南的发展战略应是：以长株潭为核心，以泛长株 潭为重点，放开四门，建设一湖，开发四江六线。这就是新世纪，新湖南，新的发展战略的新思路。 四门是指以石化工业为中心的岳阳是湖南和长株潭的北大门，是北望荆楚，直通中原之门；以重工业为中心的衡阳是湖南和长株潭之南大门，是南联琼粤、纵通南海之门；以轻工业为中心的礼陵是湖南和长株潭东大门，是东达京沪杭，驶向大洋之门；以对大西南商贸为中心的怀化是湖南和长株潭西大门，是西联云贵，深达川藏之门。一湖是闻名全国的洞庭湖，它即是湖南的鱼米之乡，亦是湖南人民心中的忧患，它的兴衰成败任何时候都深深的牵动着湖南人民的心。四江是湘资沅澧四水它与洞庭湖各具特色，是湖南各族人民与周边诸地联系的纽带。特别是湖南湘江和沅江的开发，更具有重要的战略意义。六线是京广、浙赣、湘黔、枝柳、湘桂、洛湛六条大铁路干道，更是湖南连接东西，贯通南北的大动脉，是湖南铁路交通的特色和优势。枝柳铁路干道，是湖南特别是湘西各族人民南通大海，北向中原的交通要道，在构思湖南全省的发展战略时，更应该给予它特别的关注和重视。 这样的湖南发展战略是形势不断发展，认识不断深化的产物。其特点是核心重在突出，重点重在发展，四门重在放开，一湖重在建设，四江六线重在开发。它的实施将会极大地促进湖南在新世纪新时期更新更高更快的向前发展。 二、充分认识长株潭中心地区与长株潭之战略关系 中心地区及其与长株潭之关系：长株潭中心地区是概指长沙、株洲、湘潭三市城区对应的区间所辖的地域，它不是边远地区或者是结合部，而是长株潭中心地区。它包括32个乡镇，其区问面积达1200平方公里。环昭山的易家湾、暮云市、白马垅、九华、和平、白泉等地是中心地区的核心。中心区与长株潭城市群的关系： 一是它与长株潭如纲目相系。它是纲而三市为目，是一纲三目之一格局，它的开发有如举其纲则张其目。只有举起中心区这个纲才能张其三市这个目。 二是它与长株潭如鼎足之势。它是长株潭这三足之鼎，三市互成倚角，三市是中心区这鼎之三足，足无鼎不能发其势，鼎无足不能成其立。它的开发如同在现有的三只巨足之上，铸造一个世界级的神州大鼎。 三是它与长株潭如体肢相依。中心区如体而三市如肢。它的开发有如在巨肢上培育出一个躯体雄伟，四肢健壮，头脑敏锐的神州巨人。 三、中心区开发的构思 1、是中心区开发构思的依据：中国经济发展的“头”是上海，上海发展的重点是浦东的开发：湖南经济发展的头应是长株潭，长株潭发展的重点理所当然地应该是长株潭中心地区的开发。长株潭就是湖南的“上海”，中心地区就是长株潭之“浦东”。中心地区的开发顺乎中部崛起之大潮，代表着湖南最广大人民的根本利益，长株潭中心地区的开发必将成为湖南及中部崛起的强音号角。 2、是中心区开发的指导思想：在建设中国特色社会主义理论指引下，坚持科学发展观，以加快推进长株潭一体化为目标，加大改革，扩大开放，锐意创新，大力推进长株潭中心地区城市化发展。 3、是中心地区开发构思的主要目标和步骤：中心地区开发时间大体分近期、中期、远期三个阶段进行。近期2006-2015年；中期2015-2030年；远期2030-2050年。 中心地区开发的地域面积根据近期、中期、远期而有所区别。近期200平方公里：中期400平方公里；远期600平方公里，三期共开发1200平方公里。 中心地区城市人口发展目标，亦分三个阶段发展增加。应分别达到200万，600万，1200万左右。 在中心地区开发的同时，长株潭三市亦将有计划有步骤地同步发展。至2050年长沙市区面积将达5-600平方公里；城市人口将达500万人左右；株洲、湘潭市区面积将分别达到300-350平方公里；城市人口分别达到300万人左右。到2050年我国社会主义初级阶段基本结束之时，人民生活将比较富裕，中心地区与长株漳三市融为一体，长株潭将成为城市总人口达2200-2400万人左右，国民生产总值将达6000-7000亿美元的现代化的大都市。 四、中心地区开发的对策建议 中心地区的开发是一项极具复杂性、艰巨性、战略性和政策性的世纪宏伟的系统工程。务必大举全省之力，大力推进中心地区的开发，以促进长株潭一体化的发展，从而推进湖南和中部地区的崛起。为此，特提出以下对策建议： 第一，统一和提高认识。湖南是有着6800万人口的大省，在建设中国特色社会主义伟大事业中，在中部崛起中，湖南应该对中国和中部崛起作出自己的较大贡献。长株潭一体化是促进长株潭高级工业化亦使它在湖南社会主义现代化中发挥主导作用的根本出路和重要保证。要实现长株潭一体化，首先必须打破现行的行政界限和行政体制的约束，特别是要打破多年来，在长株潭开发中固有的思想观念束缚，解放思想，加大改革，锐意创新，从加速湖南发展的长远利益和战略高度，从中部崛起的战略高度，充分认识长株潭一体化的重要性、紧迫性和战略性。闯出一条走长株潭中心区开发的战略新思想，加快推进长株潭一体化进程，加快推进中部崛起。 长株潭中心地区开发战略是湖南发展的重点，任何部门在区域政策和投入上都要维护和支持这个重点，任何地区在大局上都要服从这个重点。加强舆论宣传，大造舆论声势，大力组织专家论证，加强对外宣传力度，扩大其在国内外的知名度，以大力推进长株潭中心地区 开发的进程。当前，长株潭一体进程中，最可迫切之事，应当首先三市城市间通讯、信息一体化，应同一区号、同一收费。公共交通应尽早一体化，以便利群众往来，加强联系。 第二，申报国务院组建长株潭中心地区综合改革试验区。当前，长株潭均为同级行政区划。行政体制的壁垒必然导致严重的市场分割，要素合理流动的隔阻，生产力布局的不合理及大型基础设施的规划和建设的不统一，严重地造成长株潭一体化发展受阻。积十余年长株潭开发之经验教训，当前，必须解放思想，大胆创新，开辟战略性的突破口。这个突破口就是在长株潭中心地区申报国务院批准、组建如同广东深圳、上海浦东、天津滨海开发模式之国家级中部地区综合改革试验区。即长株潭中心地区综合改革试验区。 成功实践证明，只有抓住重点，突出重点，实施重点突破，局部超前，以点带面的非均衡发展战略，集中力量发展重点，才能将长株潭凝聚成一体，以此辐射带动长株潭，带动泛长株潭经济圈和湖南全省的社会经济快速发展。在湖南长株潭中心地区设置国家级综合改革 试验区，除了它的特殊的战略地位，优越的地理交通区位和良好的依托环境外，更为重要的是能营造一个新的经济增长的热点和亮点，短时间内能快速聚集大量资金、技术和人才，形成长株潭、泛长株潭、湖南全省和中部地区新的开发开放的热潮。 中心试验区的组建，必须打破局部行政区划，这1200平方公里的湘株潭中心地区必须直属省委、省政府直接领导。它应为副省级党和政府级别，它应有在党政领导长株潭三市的权项。在长株潭中心区综合配套改革试验区党和政府的直接领导下，长株潭三市统一思想认识，统一组织领导，统一规划布局，统一政策导向，统一协调行动。通过实施长株潭“中心开花”战略，把三市的发展引向中心，形成发展的向心合力。只有通过“中心开花”，“三剑合逼”，才能加速实施长株潭一体化，才能在湖南及中部崛起中形成强大的经济区域中心，才能带动湖南和中部地区崛起。 第三调整行政区别，促进长株潭及周边地区加速发展。 为了促进长株潭城市群的发展，加强和加速湘东地区的建设和发展，推进大长株潭经济功能圈的崛起，非常有必要，作出重大的行政区划体制调整的战略决策： 1、将醴陵市由县级市升格为地级市，直属省委、省政府领导。新的醴陵市辖醴陵县、攸县、茶陵县、炎陵县。 2、将浏阳市由县级市升格为地级市，直属省委、省政府领导。新的浏阳市辖浏阳县、江平县、湘阴县。 3、将衡东县划归株洲市所管辖。 4、将衡山县、南岳区、双峰县划归湘潭市所管辖。 5、将汨罗县划归长沙市所管辖。 6、将韶山市升格准地级市，属省及湘潭市双层辖管，暂由省委托湘潭辖管。将韶山管理局与韶山党政机构进行统一管理，将宁乡花明楼镇、灰汤镇；湘乡市白田镇；湘潭县乌石镇划归韶山市管辖。 行政区划的重大决策调整，有利于推进我省湘东地区新的地缘政治经济新格局的形成和发展，促进长株潭城市群的品位提升，加速大长株潭经济功能圈的大崛起。 第四，加速中心地区基础设施的规划和建设的设想。 (1)规划和建设中心广场。在昭山、暮云地区规划和建设面积达一平方公里的中心广场，这就是未来长株潭大都会之中心广场。定名为“神龙广场”。在广场附近高立巨型神农塑像。开阔的广场象征辽阔的中华沃土，巨大的炎帝塑像代表着五千年悠久历史的东方文明。围绕着神龙广场的周边地区将成为长株潭大都会的我国南北、东西、高速铁路、常规铁路、高速公路、光纤电缆的中心，亦为长株潭大都会的城市地铁、轨道交通、人防工程、物流、购物、文化、娱乐、饮食、会务、展览中心。 (2)规划和建设联结三市的交通主干线。以广场为中心，规划和建设三条宽100米的全立交射状的交通主干线，定名为神农大道。以神农北道、神农南道、神农东道，分别通至长沙、湘潭、株洲三市未来的市区中心广场，以加强中心地区与三市及三市相互间交通联系。 (3)修建湘江干流易家湾水电交通枢纽工程。该项目是早已由长江流域规划办公室审批并上报国家水电部批准的工程项目。是湘江干流八个梯级开发项目中最后一个梯级开发项目。它集交通航运发电为一体。它的开发和建设可保证湘江干流下游长沙至衡阳段干吨级航 道畅通，可使易家湾河段成为长株潭水运中心，是对长株潭中心地区综合试验开发区的发展的有力促进。 (4)认真做长株潭铁路交通枢纽总图规划。因全国人大代表和政协委员的倡议，铁道部第四规划设计院正加紧进行长株潭铁路交通枢纽总图的规划研究。这是长株潭和全省人民之大事，是长株潭一体化和湖南的重大基础设施之规划和布局，是百年生产力的大布局，是长株潭中心地区开发之大事、重事。这次规划研究成果之优劣，将直接影响百余年长株潭之发展。 我们应充分认识长株潭的重要战略地位。首先它是我国中部交通要冲之首，纵观中部三大交通要冲，郑州、武汉、长株潭，此为其首；它是未来西太平洋地区3+10巨大自由贸易区之中心；它是2l世纪欧亚非三洲大陆桥中，东起上海，西至摩洛哥拉巴特的亚非大陆桥上重要的战略交通枢纽。因此，长株潭铁路枢纽总图规划研究应抓住四大要项。l、长株潭核心地区即以易家湾为中心的中心地区的研究布局。2、两大枢纽中心，即普通铁路及高速铁路中心枢纽的规划布局。3、三条铁路干线的规划布局。4、四大货运编组站的规划研究布局。 (1)长株潭中心地区易家湾地区的布局：长株潭中心地区面积达1200平方公里，易家湾地区是中心地区之核心，是这次长株潭铁路枢纽总图规划研究之重中之重。布局应重点抓好三项工作。改变京广线现有走向，规划兴建长株潭铁路中心枢纽总站，规划兴建联络线。改变现有京广线走向是：从长沙站南下至长沙黎托拐弯处直下易家湾地区，不再途径黑石铺、大托铺。在易家湾地区兴建长株潭铁路枢纽中心总站，该站与现有的长株潭三站形成一纲三目之格局；由该总站兴建10公里长联络线至湘潭板塘铺站。一总站三分站之布局将更科学、更合理的构筑成未来长株潭超大城市的铁路交通的基础设施的新格局。 (2)两大枢纽中心站的规划布局。随着我国经济社会的高速发这样的规划研究布局，在未来长株潭超大城市的核心地区将成为交通枢纽中心和长株潭超大都会城市基础设施中心。 (3)三条铁路干线的规划研究。 A、易—九铁路干线。以易家湾枢纽中心站为始点，途径浏阳、平江至江西的修水、武宁、瑞昌，终于九江的铁路干线。该干线的规划建设使长株潭开辟一条与京九铁路干线的重要联络通道，同时亦为长株潭开辟了一条联接黄金水道下游至南京、上海之重要的交通要道，对未来长株潭及全省经济的发展及湘东北、赣西北老、少、边、穷地区的经济发展产生重大的促进作用。 B、礼—厦—汕铁路干线。礼陵至茶陵铁路到茶陵止四十余年，效益低下，巨大国有资产在闲置之中，不利于湘东地区发展。应认真研究将此干线从茶陵延伸至江西赣州与京九干线接轨。从赣州途径于都、瑞金而穿过武夷山至福建的长订后而至上杭。由上杭而下，一路至厦门，一路至广东的汕头。这是联通我国西部、中部、东部三区，横穿四川、重庆、贵州、湖南、江西、福建、广东之大动脉。厦门、汕头将为未来长株潭超大城市的新的出海口，对促进未来的福建，台湾海峡两岸自由贸易区的发展将发挥重要作用。其政治、经济、社会、军事之意义不需多述。 C、韶一宁线。应将韶山的铁路线延至宁乡与洛湛铁路接轨。此线的修通，将使从张家界、桃花源、毛刘故居、井冈山、瑞金、上杭、厦门形成一条旅游专线，对沿途地区的经济将产生重大的促进作用。 (4)四大货运编组站的规划研究。随着K株潭超大城市的发展，未来50年铁路货运量将在现有基础上增加10—15倍。因此，未来长株潭货运编组站的规划研究布局十分突现。它的重点是三扩建一兴建。田心、板塘铺、霞凝为扩建，浏阳柏嘉为新建。田心编组站为长株潭向南及向东编组站，亦为最大编组站；板塘铺编组站是长株潭向西编组站；霞凝编组站为长株潭向北、向西北编组站。浏阳柏嘉编组站为长株潭向长江中下游货物新建之编组站。 建议书，经年探讨，三呈议案，再次献“芹”，期盼如愿。 |